कई ऐसे IAS अफसर आते हैं जो सामुदायिन विकास (community development) को सिर्फ अपनी ड्यूटी नहीं, कर्तव्य भी समझते हैं. ऐसी ही एक IAS अफसर है अनिंदिता मित्रा.

NULM ने किया चंडीगढ़ नगर निगम की नगर आयुक्त के साथ सहयोग

सस्टेनेबिलिटी को बढ़ावा देने और स्थानीय समुदायों को सशक्त बनाकर IAS अधिकारी अनिंदिता मित्रा (IAS Officer Anindita Mitra), चंडीगढ़ को अधिक हरा-भरा, स्वच्छ और ईको-फ्रेंडली (eco-friendly chandigarh) शहर बना रही हैं. अनिंदिता, चंडीगढ़ नगर निगम की नगर आयुक्त के रूप में काम कर रही है. उन्होंने 'रीसाइक्लिंग' और 'रीयूसिंग' को बढ़ावा देने के लिए उससे जुड़े कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं का नेतृत्व किया है.

'बर्तन भंडार' परियोजना से कम होगा प्लास्टिक इस्तेमाल 

'बर्तन भंडार' परियोजना के तहत, अनिंदिता मित्रा ने स्वयं सहायता समूह (self help groups in Chandigarh) की स्थापना के लिए राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन के साथ सहयोग किया. इस स्वयं सहायता समूह (SHG) को बर्तन उपलब्ध कराये गये जिन्हें आगे चलकर शहर में होने वाले आयोजनों एवं समारोहों में किराये पर दिया जायेगा. 

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“हमने शहर में होने वाले छोटे कार्यक्रमों या समारोहों के दौरान प्लास्टिक की प्लेटों, गिलासों और दूसरे बर्तनों के इस्तेमाल  को कम करने के लक्ष्य से ऐसा किया. ऐसे आयोजनों में बर्तन किराए पर दिए जाते हैं और कार्यक्रम खत्म होने के बाद हम उन्हें वापस ले लेते हैं. इससे हमें प्लास्टिक के उपयोग और इसकी बर्बादी को कम करने में काफी मदद मिली है,” उन्होंने बताया.

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स्वच्छ सवारी करेगी पुराने कपड़े इकट्ठा 

अधिकारी ने 'स्वच्छ सवारी' नाम से एक विशेष वाहन लॉन्च किया, जिसे घर-घर से पुराने घरेलू सामान जैसे पुराने कपड़े इकट्ठा करने के लिए इस्तेमाल किया जा रहा है. फिर इकट्ठा किये गए पुराने कपड़ों को उनकी इकाई 'नया सा' स्वयं सहायता समूह को दे दिया जाता है. समूह कपड़ों को धोता है, सिलाई या मरम्मत करता है और लगभग नए दिखने वाले इन कपड़ों को बेचता है.

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“इन कपड़ों की कीमत सीमा 1-50 रुपये के बीच है. कोई भी व्यक्ति स्टोर में जाकर मामूली दर पर इन्हें खरीद सकता है. इससे कपड़ों की रीसाइक्लिंग होती है और उन्हें डंपिंग ग्राउंड में जाने से बचा लिया जाता है.” मित्रा ने साझा किया.

प्रोजेक्ट अर्पण से रीसायकल होगा फूलों का कचरा 

IAS अधिकारी अनिंदिता मित्रा ने सभी धार्मिक स्थानों और फूल विक्रेताओं से फूलों का कचरा इकट्ठा करने के लिए परियोजना 'अर्पण' शुरू की जिसे स्वयं सहायता समूह को ट्रांसफर कर दिया जाता है. SHG को इस कचरे से दीया, बत्ती और अगरबत्ती बनाने के लिए दिल्ली और मुंबई के संस्थानों के प्रशिक्षकों द्वारा उचित रूप से प्रशिक्षित किया गया है.

उन्होंने साझा किया, "इस परियोजना का नाम अर्पण रखा गया है क्योंकि हम इन फूलों से भगवान को अगरबत्ती और दीये अर्पित करते हैं."

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परियोजना प्रारंभ से मिला SHG के उत्पादों को मंच 

प्रोजेक्ट प्रारंभ के तहत, नगर निगम द्वारा एक बड़ी दुकान खोली जाती है जिसमें विभिन्न स्वयं सहायता समूहों द्वारा निर्मित सभी रीसाइकल्ड प्रोडक्ट्स को प्रदर्शित किया जाता है और बिक्री के लिए रखा जाता है. कपड़े के थैले, धूल झाड़ने वाले कपड़े, पोछा आदि उन कुछ चीजों में से हैं, जो रीसाइकल्ड कपड़ों से बने होते हैं जो स्टोर में बेचे जाते हैं.

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“हम इन्हें सरकारी कार्यालयों में भी इस्तेमाल करते हैं. इसके अलावा, हम वहां कंपोस्टेबल बैग भी रखते हैं, जो प्लास्टिक बैग की तरह दिखते हैं और काम करते हैं लेकिन वास्तव में प्लास्टिक नहीं होते हैं. प्रारंभ लोगों के लिए एक वन-स्टॉप शॉप की तरह है, जहां से वे सभी प्रकार के रीसाइकल्ड सामान खरीद सकते हैं,'' मित्रा ने बताया.

RRR स्टोर दे रहा रिड्यूस, रीयूज, रीसायकल को बढ़ावा 

अनिंदिता मित्रा ने 'मेरी लाइफ, मेरा स्वच्छ शहर' अभियान के तहत परमानेंट स्टोर लॉन्च किया, जिसे RRR (रिड्यूस, रीयूज, रीसायकल) नाम से जाना जाता है. पुराने सामान और वस्तुएं जनता से एकत्र की जाती हैं और शहर के विभिन्न आरआरआर केंद्रों तक पहुंचाई जाती हैं. शहरवासी स्वच्छ सवारी वाहनों की मदद से इन केंद्रों पर घरेलू सामान दान कर सकते हैं.

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इसके बाद निगम शहर एक दिवसीय 'रुपी स्टोर' खोलता है, जहां क्षेत्र के सभी लोगों को सामान उपलब्ध कराया जाता है, जो एक आधार कार्ड के बदले प्रति आइटम 1 रुपये दे सकते हैं और अपनी कोई भी पांच वस्तुएं दूकान से चुन सकते हैं.

IAS अधिकारी अनिंदिता मित्रा की लीडरशिप की वजह से चंडीगढ़ में सकारात्मक और सस्टेनेबल बदलाव आ रहा है. इन अनोखी पहलों के ज़रिये, उन्होंने न सिर्फ पर्यावरणीय प्रभाव को कम किया है बल्कि स्वयं सहायता समूहों में शामिल कई महिलाओं के लिए रोजगार के अवसर भी पैदा किए हैं. सस्टेनेबल विकास और समुदाय-संचालित परिवर्तन की दिशा में बढ़ने की चाह रखने वाले शहरों के लिए IAS अनिंदिता मित्रा के प्रयास प्रेरणा और उदाहरण हैं.

समुदायों के समग्र विकास के लिए फाइनेंशियल लिट्रेसी (financial literacy) अहम भूमिका निभाती है. इसी दिशा में कदम बढ़ाते हुए धान फाउंडेशन (DHAN Foundation) ने 11वें मदुरई सिम्पोज़ियम (Madurai Symposium) का आयोजन किया. समुदाय विकास (community development) को बढ़ावा देने के माध्यमों पर बातचीत की गई. 

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SHG दे रहे सामाजिक परिवर्तन को गति

DHAN फाउंडेशन के कार्यकारी निदेशक एम.पी. वसिमलई ने सम्मेलन में ग्रामीण समुदायों की वित्तीय जागरूकता को बढ़ावा देने के लिए समुदायिक साक्षरता केंद्रों की स्थापना की जरूरत पर बात की ताकि मानव संसाधनों का सही उपयोग किया जा सके. इसके साथ ही, महिलाओं के बीच सांस्कृतिक और सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए स्वयं सहायता समूहों की महत्वपूर्ण भूमिका पर ज़ोर दिया.

इस सम्मेलन में कम्युनिटी कंट्रीब्यूशन को प्रोत्साहित किया गया, जिससे स्थानीय समुदायों के उत्पादन, वितरण, और प्रबंधन  से स्थानीय अर्थव्यवस्था को मज़बूती मिल सके.

जल संरक्षण को कुड़िमारमाथु से मिलेगा बढ़ावा 

प्राचीन जल प्रबंधन प्रथा कुड़िमारमाथु (Ancient Water Management technique Kudimarmathu) को बढ़ावा देने की भी मांग उठाई गई. इसे लोगों और मुख्य संस्थानों के बीच साझा प्रयासों के ज़रिये और ज़्यादा प्रसारित किया जाना चाहिए, ताकि जल संरक्षण को बढ़ावा मिले और उसे स्थायी बना सके. 

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जल संरक्षण को लेकर निगरानी और सामूहिक शासन के ज़रिये पानी की साक्षरता को बढ़ावा दिया जाना चाहिए. शहरी जल प्रबंधन को सरकार, उद्योग और शिक्षाविदों सहित कई हितधारकों के साथ बढ़ावा देने की भी ज़रुरत है ताकि जल संरक्षण, प्रदूषण से बचाव, और प्रभावी जल संचयन उपायों के ज़रिये स्वच्छ और सुरक्षित पीने के पानी को सुनिश्चित किया जा सके.

कृषि सलाहकार केंद्र किये शुरु 

स्थानीय खाद्य प्रणाली को बढ़ावा देने की ज़रुरत पर भी जोर दिया गया. किसान प्रोड्यूसर कंपनियों और किसान संघों के ज़रिये स्थानीय खाद्य पदार्थों की मार्केटिंग की जानी चाहिए. संसाधन प्रबंधन के लिए किसानों को नई कृषि प्रथाओं जैसे जैविक खेती और प्रौद्योगिकी-आधारित समाधान अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए. पंचायत और गांव स्तर पर कृषि सलाहकार केंद्रों की स्थापना कर, उपभोक्ताओं और किसानों तक सही जानकारी पहुंचाई जानी चाहिए.

DHAN Foundation लगातार अपनी सामाजिक विकास पहलों के ज़रिये समाज कल्याण के लिए काम कर उदाहरण पेश कर रहा है. इन पहलों के ज़रिये ग्रामीण समुदायों, खासकर ग्रामीण महिलाओं को आर्थिक आज़ादी हासिल करने में मदद मिल रही है. 

सामुदायिक विकास (community development) के लिए स्वयं सहायता समूहों (self help group) की भूमिका को न सिर्फ भारत ने, पर दुनियाभर के कई देशों ने पहचाना है. स्थानीय समुदायों को प्रगति का रास्ता दिखाने के लिए घाना  में भी SHG (SHG in Ghana) का सहारा लिया गया.

गोमोआ अजुमाको इलाके में SHG पहल शुरू करने की अपील 

गोमोआ अजुमाको इलाके (Gomoa Ajumako Area) की नाना अमा अंसाफोआ II (Nana Ama Ansafoa II) ने देश भर के अधिकारियों से अपने समुदायों में स्वयं सहायता समूहों (self help groups) की पहल शुरू करने के लिए कहा उनका मानना ​​है कि ये पहल बुनियादी ढांचे के विकास और निवासियों के जीवन की गुणवत्ता सुधारने में अहम योगदान दे सकती है.

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नाना अमा अंसाफोआ II ने इस बात पर ज़ोर दिया कि पारंपरिक नेता (traditional leaders) लोगों की जरूरतों की गहरी समझ रखते हैं और उन क्षेत्रों की पहचान कर सकते हैं जहां  स्वयं सहायता समूहों (SHG) की ज़रुरत है. 

नाना अमा ने आग्रह किया, "इसलिए, मैं नानानोम से एक भावुक अपील करना चाहूंगी कि वे ज़्यादा से ज़्यादा स्वयं सहायता परियोजनाएं शुरू करने पर विचार करें जिससे उनके लोगों को लाभ होगा" 

रानी मां नाना अदजोआ एसिरिफुआ ओए III दे रहीं SHG का साथ 

नाना अमा अंसाफोआ II ने अपने समुदाय में स्वयं सहायता परियोजनाएं शुरू करने के प्रयासों के लिए गोमोआ दारहोम के प्रमुख नाना क्वा प्राह VII (Chief Nana Kwa Prah VI) और रानी मां नाना अदजोआ एसिरिफुआ ओए III (Queen Mother Nana Adjoa Esirifua Oye III) की सराहना की उनका मानना ​​है कि ये परियोजनाएं निवासियों के जीवन में सुधार लाएंगी.

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आत्मनिर्भरता (self reliance) की ज़रुरत पर प्रकाश डालते हुए, उन्होंने कहा कि सरकार सामुदायिक विकास (community development through SHG) में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, लेकिन समुदायों को अपनी सभी जरूरतों के लिए सिर्फ सरकारी समर्थन पर निर्भर नहीं रहना चाहिए.

सनाहेमा ने स्थानीय और विदेशी नागरिकों के साथ-साथ संगठनों से इस परियोजना को समय पर पूरा करने में योगदान देने की अपील की.

शिक्षा से जुड़ी समस्याएं भी दूर करेंगे SHG

गोमोआ सेंट्रल डिस्ट्रिक्ट (Gomoa Central District), विशेषकर गोमोआ दारहोम (Gomoa Darhom) में शिक्षा से जुड़ी परेशानियों को दूर करते हुए, नाना अमा अंसाफोआ II ने स्वयं सहायता समूह (SHG supporting education) के ज़रिये अपना समर्थन देने का वादा किया उन्होंने पिछले प्रयासों के बारे में बताया, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका (USA) की एक टीम के सहयोग से आयोजित कार्यशालाएं भी शामिल थीं, जिसका उद्देश्य जिले में शिक्षा की गुणवत्ता (quality education) में सुधार करना था.

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उन्होंने माता-पिता को अपने बच्चों की शिक्षा को प्राथमिकता देने के लिए प्रोत्साहित किया, और इस बात पर जोर दिया कि शिक्षा गरीबी उन्मूलन (Poverty eradication through SHG) और समृद्ध भविष्य की कुंजी है.

स्वयं सहायता समूहों ने कई सामाजिक चुनौतियों को दूर करने में योगदान दिया है (SHG helping address social issues). घाना में भी SHG (self help groups in Ghana) की भूमिका को पहचानते हुए उसे बढ़ावा दिया जा रहा है. इसी तरह और भी विकासशील देश (need of SHGs in developing countries) समुदाय की चुनौतियों को दूर करने के लिए SHG का सहारा ले सकते हैं. 

दुनिया के सबसे हरे-भरे देशों में शामिल केन्या अफ्रीकी महाद्वीप (African continent) में बसा देश है. केन्या (Kenya) में 70 से अधिक विभिन्न जातीय समूह रहते हैं. यहां 99% आबादी अश्वेत है. वैज्ञानिकों का मानना है कि इंसानों की उत्पत्ति केन्या में हुई क्योंकि इंसानों के सबसे पुराने अवशेष केन्या के टुगेन हिल्स (Tugen Hills) में मिले, जो 70 लाख साल पुराने हैं. भारत की तरह केन्या का इतिहास भी गुलामी से भरा है. 100 साल गुलाम रहने के बाद 12 दिसंबर 1963 को केन्या ब्रिटेन से आज़ाद हुआ और 1964 में अपना संविधान लागू कर खुद को गणतंत्र घोषित किया. पर, आज भी केन्या कई तरह की सामाजिक चुनौतियों से जूझ रहा है. गरीबी, बाल मज़दूरी, एड्स, दहेज़, लैंगिक असमानता यहां के कुछ गंभीर मुद्दे हैं. 

केन्या में सरकार इन चुनौतियों से निपटने के लिए कई तरह की योजनाएं चला रही है. किसी भी योजना की सफलता समुदाय की भागीदारी पर टिकी है. केन्या के गैर सरकारी संगठन और चेंज एजेंसियां स्वयं सहायता समूहों (Self Help Groups-SHG) की मदद से समुदाय के लोगों तक पहुंचते हैं. ये एजेंसियां स्वयं सहायता समूह के ज़रिये कम्युनिटी डेवलपमेंट (Community Development) का काम करते हैं. कम्युनिटी डेवलपमेंट अप्रोच समुदायों के सदस्यों के जीवन को बेहतर बनाने और सामाजिक बदलाव लाने के लिए विकासशील गतिविधियों का सहारा लेता है. 

केन्या में, स्वयं सहायता समूह पारंपरिक अफ्रीकी समाज का हिस्सा है जिसकी शुरुआत ब्रिटिश शासन काल में हो चुकी थी. तब, समुदाय के लोग झाड़ियों की सफाई, निराई, घर बनाने और पशुओं को चराने जैसे कामों में एक-दूसरे की सहायता करने के लिए समूह बनाते थे. 1963 में केन्या को ब्रिटिश शासन से आज़ादी मिलने के बाद, स्वयं सहायता कार्य को "हरामबी" के रूप में जाना जाने लगा. तत्कालीन केन्याई राष्ट्रपति, मज़ी जोमो केन्याटा और उनकी सरकार ने SHG के विस्तार को बढ़ावा दिया. समुदाय के लोग गुलामी के दौर में हुए नुक्सान से उभरने के लिए समूह बनाकर साथ आये और समाजवाद को मज़बूत किया. 

महिलाओं के स्वयं सहायता समूह आंदोलन ने स्वतंत्रता के बाद अपनी पकड़ मज़बूत की. इस दौर में, महिलाओं के समूहों ने क्लबों का रूप लिया और ज़्यादातर हैंडीक्राफ्ट एक्टिविटी और घर बनाने जैसे काम किये. इन्होंने राजनीतिक रैलियों में हिस्सा भी लिया, सदस्यों के लिए घर बनाने, मरम्मत करने, और ज़मीन खरीदने जैसी गतिविधियों को अंजाम दिया. महिलाओं के इस आंदोलन को 1975 में औपचारिक रूप से 'स्वयं सहायता समूह' शब्द को अपनाया और महिलाओं और मिश्रित लिंग (पुरुष और महिला दोनों) स्वयं सहायता समूह का रजिस्ट्रेशन शुरू हुआ. ये फैसला मैक्सिको में आयोजित अंतर्राष्ट्रीय महिला वर्ष सम्मेलन के बाद, तत्कालीन सामाजिक सेवा विभाग (DSS) ने लिया. 

इन समूहों की संख्या बढ़ती जा रही है. केन्या में 2019 में 1 लाख 20 हज़ार स्वयं सहायता समूहों में करीब 18 लाख सदस्य शामिल थे. ये समूह समुदाय की भलाई को ध्यान में रखते हुए डे केयर सेंटर और शिक्षा सेंटर चलाते हैं, स्वास्थ्य सुविधाएं देते हैं, मवेशी पालन, मधुमक्खी पालन, मछली पालन, बागवानी, सामुदायिक कार्यक्रमों में सेवाएं देने जैसे काम भी करते हैं. 

उवेज़ो फंड (Uwezo fund), जो विज़न 2030 के लिए मुख्य कार्यक्रम है, वे महिलाओं, युवाओं और विकलांग व्यक्तियों को अपने व्यवसायों और उद्यमों को बढ़ावा देने के लिए सक्षम बनाता है. केरिचो ईस्ट सब-काउंटी उवेज़ो फंड के अनुसार, महिलाओं, युवाओं और विकलांग व्यक्तियों के 135 समूहों को फायदा मिला है. एमिटियट बिन्नी स्वयं सहायता समूह ने उवेज़ो फंड से जुड़कर 200 केले के बागान खरीदे. विधवा महिलाओं के समूह ने तीन टेंट, कुर्सियां और रसोई के बर्तन खरीदे जिसे वे किराय पर देकर पैसे कमा रही हैं. फंड ने आर्थिक विकास को बढ़ाया जिससे गरीबी, भुखमरी, लैंगिक असमानता जैसे सामाजिक परेशानियों में सुधार आया और महिलाओं को सशक्त बनाने के सतत विकास लक्ष्य को बढ़ावा मिला.

केन्या के स्वयं सहायता समूह सामाजिक बदलाव की कहानिया लिख रहे हैं, महिलाओंऔर विकलांगों को कमाई का जरिया दे रहे हैं, और विकास में समुदाय की भागीदारी बढ़ा रहे हैं. विकासशील देश भी इस तरह से स्वयं सहायता समूहों को बढ़ावा देकर प्रगति के संघर्ष में समुदाय को शामिल कर सकते हैं.